攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)：也稱(chēng)作號(hào)碼可攜帶、移機(jī)不改號(hào)，就是一家移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的，比如持有移動(dòng)號(hào)碼的手機(jī)用戶(hù)，轉(zhuǎn)入中國(guó)電信網(wǎng)或中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)，享受中國(guó)電信或中國(guó)聯(lián)通提供的電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)。 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)主要包括固定號(hào)碼攜帶和移動(dòng)號(hào)碼攜帶兩種。號(hào)碼攜帶有助于扶持新運(yùn)營(yíng)商，促使新運(yùn)營(yíng)商快速進(jìn)入市場(chǎng)。實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)被認(rèn)為是能使消費(fèi)者、國(guó)家和電信行業(yè)三者都受益的舉措。號(hào)碼攜帶既有利于消費(fèi)者，也有利于優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)的管制措施，實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，提高消費(fèi)者福利。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，號(hào)碼攜帶可以減少用戶(hù)的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，號(hào)碼攜帶能節(jié)約號(hào)碼資源。號(hào)碼攜帶可以打破現(xiàn)有電信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)地位，從而促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)施號(hào)碼攜帶后，號(hào)碼資源通常由第三方集中管理，也節(jié)約了社會(huì)資源。
近日，有消息稱(chēng)，工信部將于2018年12月1日正式啟用攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程，省公司將于11月26日停止老受理流程完成系統(tǒng)割接。
具體來(lái)說(shuō)，老流程需要用戶(hù)本人攜帶有效證書(shū)去各運(yùn)營(yíng)商的自營(yíng)業(yè)廳查詢(xún)是否允許攜出并開(kāi)具攜轉(zhuǎn)證明，新流程用戶(hù)只需短信就可以完成查詢(xún)和申請(qǐng)，不用本人親自去各運(yùn)營(yíng)商的自營(yíng)廳。
由此看來(lái)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程正逐步簡(jiǎn)化，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國(guó)實(shí)行也有望實(shí)現(xiàn)。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)最早于2010年在天津和海南啟動(dòng)，并于2014年擴(kuò)大到江西、湖北、云南三省，這五個(gè)省市的用戶(hù)覆蓋了全國(guó)移動(dòng)用戶(hù)的11%。
從近八年的試點(diǎn)來(lái)看，成績(jī)有之，困難亦有之。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，運(yùn)營(yíng)商利益之爭(zhēng)成為消費(fèi)者攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的最大阻礙，還有許多技術(shù)問(wèn)題亟需解決。另有專(zhuān)家認(rèn)為，用戶(hù)已經(jīng)習(xí)慣了同時(shí)擁有兩家或以上運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼，且“提速降費(fèi)”之后，辦理新號(hào)碼所需費(fèi)用不高，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)屬于小眾需求。
雖說(shuō)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已在多地開(kāi)展試點(diǎn)，但用戶(hù)真正想要體驗(yàn)到還是非常困難的。據(jù)此前媒體報(bào)道，一些試點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)商對(duì)于想要轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶(hù)，大多拖延時(shí)間。還規(guī)定了參加過(guò)電子券兌換、話(huà)費(fèi)充值優(yōu)惠、寬帶辦理等活動(dòng)不能辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
除了因合約捆綁不能轉(zhuǎn)，還有雖然滿(mǎn)足條件但因轉(zhuǎn)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)太大而“不敢轉(zhuǎn)”的情況。比如營(yíng)業(yè)廳工作人員表示，由于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)處于試驗(yàn)階段，技術(shù)尚未完全成熟，如果轉(zhuǎn)網(wǎng)失敗可能會(huì)影響微信、QQ、銀行、淘寶等第三方驗(yàn)證碼及短信接收，轉(zhuǎn)網(wǎng)后只能到營(yíng)業(yè)廳或運(yùn)營(yíng)商官網(wǎng)進(jìn)行話(huà)費(fèi)充值;與此同時(shí)，按照辦理程序要求，用戶(hù)當(dāng)月填寫(xiě)申請(qǐng)，次月需再次前往營(yíng)業(yè)廳領(lǐng)取轉(zhuǎn)出確認(rèn)單，再將確認(rèn)單帶至其他運(yùn)營(yíng)商指定營(yíng)業(yè)廳辦理轉(zhuǎn)入。
而此次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)簡(jiǎn)化流程后，用戶(hù)只需三步即可辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。第一步用戶(hù)通過(guò)短信在線(xiàn)查詢(xún)攜轉(zhuǎn)資格(短信指令：CXXZ#用戶(hù)名#證件號(hào)碼，發(fā)送至歸屬運(yùn)營(yíng)商，移動(dòng)10086，聯(lián)通10010，電信10001);第二部用戶(hù)通過(guò)短信申請(qǐng)授權(quán)碼(短信指令：SQXZ#用戶(hù)名#證件號(hào)碼，發(fā)送至歸屬運(yùn)營(yíng)商，移動(dòng)10086，聯(lián)通10010，電信10001);第三步用戶(hù)持身份證、授權(quán)碼到攜入方受理。
放眼全球，已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)實(shí)施了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，比如近鄰日本實(shí)施時(shí)間是2006年。不過(guò)，絕大部分的國(guó)家在實(shí)施號(hào)碼攜帶時(shí)其移動(dòng)電話(huà)的普及率已經(jīng)比較高。除了英國(guó)和新加坡在25%左右之外，其他國(guó)家實(shí)施時(shí)的普及率已經(jīng)超過(guò)40%，普遍在60%以上，有的甚至達(dá)到了100%，在這種情況下推出移動(dòng)號(hào)碼攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可以減少對(duì)號(hào)碼資源的浪費(fèi)。
而據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至今年10月，我國(guó)移動(dòng)寬帶用戶(hù)(即3G和4G用戶(hù))總數(shù)達(dá)13億，占移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)的83.8%。移動(dòng)電話(huà)普及率漸趨飽和，已具備正式實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的條件。據(jù)《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》提及：“推動(dòng)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)號(hào)碼攜帶服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。”可以預(yù)計(jì)到2020年，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將正式在全國(guó)普及。
